É evidente que, se regulassem sua conduta( ... ) de acordo com um interesse especial, fosse elé'público ou privado, os homens se veriam envolvidos numa infindá- vel confusão e tot]arl"am- qualquer governo bastante ineficaz. O interesse de cada indivíduo é diferente; e o interesse público, embora seja em si sempre um só e o mesmo, torna-se ainda assim fonte de grandes dissensões em razão das diferemes opiniões de pessoas espec1fícas a seu respeito.( ... ) Se buscássemos ganhos idênticos atribuindo determinados .. bens a determinadas pessoas, frustraríamos nosso objetivo e perpetuaríamos a coR fusão que essa norma pretende evitar. Devemos, pois, proceder segundo normas gerais e regular-nos por interesses gerais ao modificar a lei da natureza concernente à estabilidade da propriedade.