Pergunta interessante, não acha? Toda entrada de dinheiro no bolso do governo é uma receita orçamentária? Para respondê-la é necessário sabermos o que é uma receita orçamentária. Em linhas gerais, receitas orçamentárias são recursos que podem ser empregados em despesas orçamentárias. E para ser empregado em despesa orçamentária, o recurso deve estar incorporado de maneira definitiva ao patrimônio do ente. Não dá pra gastar aquilo que não é seu. Pelo menos na teoria.