A primeira preocupação dos Contadores, Auditores e Fiscais, quando do desenvolvimento da Contabilidade de Custos, foi a de fazer deste ramo da Contabilidade uma forma de resolver seus problemas de mensuração monetária dos estoques e do resultado, não a de fazer dela um instrumento de administração. Por essa não-utilização de todo o seu potencial no campo gerencial, deixou a Contabilidade de Custos de ter uma evolução mais acentuada por um longo tempo.